Версия для слабовидящих
Отправить письмо
Карта сайта
Информация о результатах деятельности межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Грачевского муниципального района за 2016 год.
- Подробности
- Просмотров: 560
В Грачевском районе создана и работает межведомственной комиссии по профилактике правонарушений (далее - комиссия), которая утверждена постановлением администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края от 28 января 2009 г. № 9 «О создании районной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Грачевского муниципального района Ставропольского края». Изменения и дополнения в состав комиссии вносились своевременно в соответствии с кадровыми изменениями. В соответствии с решением краевой межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в состав районной комиссии были дополнительно включены депутаты совета Грачевского муниципального района, представители органов социальной защиты, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, родительской общественности, работники культуры, дополнительного образования, врач-нарколог. Отсутствие члена комиссии на заседании допускалось только по объективным причинам (отпуск, командировка, болезнь и др.) при предварительном извещении об этом председателя комиссии. В этих случаях на заседаниях присутствовали иные должностные лица по согласованию с председателем комиссии. При этом делегирование полномочий членов комиссии иным лицам не допускалось, все они принимали участие в заседании комиссии с правом совещательного голоса.В 2016 году проведено 4 заседания межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, на которых были рассмотрены 19 вопросов:
1. Об итогах работы отдела МВД России по Грачевскому району в сфере обеспечения безопасности граждан в 2015 году и первом квартале 2016 года.
2. Об организации деятельности субъектов профилактики правонарушений, отвечающих за ресоциализацию лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также осужденных к мерам наказания, не связанным с изоляцией от общества.
3. Об организации деятельности добровольных народных формирований района, мерах по совершенствованию работы, связанной с привлечением граждан к охране общественного порядка на территории района.
4. О состоянии работы органов местного самоуправления по реализации законодательства об административных правонарушениях.
5. О внедрении технических средств в обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности на улицах, и других общественных местах массового пребывания граждан.
6. О взаимодействии органов местного самоуправления, органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы и общественных объединений в организации и проведении профилактической работы с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом; опыт внедрения в муниципальных образованиях общественных форм работы с подростками, состоящими на профилактическом учете.
7. О миграционной ситуации в Грачевском районе и обеспечении контроля за регистрацией граждан по месту жительства и месту пребывания.
8. О создании условий для занятий физической культурой и спортом, организации содержательного досуга как меры, направленной на профилактику правонарушений и воспитание физически здорового человека.
9. Об организации профилактической работы с обучающимися в общеобразовательных учреждениях района по предупреждению преступлений, правонарушений и безнадзорности.
10. О мерах по профилактике и недопущению краж сельскохозяйственных животных.
11. Об эффективности профилактики экстремизма и мерах по ее совершенствованию.
12. О проблемах реализации на территории района законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края об административных правонарушениях.
13. Об организации деятельности субъектов профилактики правонарушений, отвечающих за ресоциализацию лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также осужденных к мерам наказания, не связанным с изоляцией от общества.
14. Об исполнении решений межведомственной комиссии.
15. О миграционной ситуации в Грачевском районе в 2016 году и обеспечении контроля за регистрацией граждан по месту жительства и месту пребывания.
16. Об усилении мер по обеспечению правопорядка и безопасности граждан, в том, числе в период проведения массовых мероприятий.
17. Об эффективности работы по профилактике рецидивной преступности.
18. Взаимодействие в работе по розыску граждан, уклоняющихся от исполнения воинской обязанности.
19. О проекте плана работы районной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Грачевского муниципального района на 2017 год.
По результатам работы комиссии были выработаны решения, в которых членам комиссии, отделам администрации района, территориальным органам исполнительной власти, учреждениям района были даны конкретные протокольные поручения с указанием сроков исполнения.
Аппаратом комиссии осуществляется контроль за реализацией решений. Перечислим некоторые из наиболее значимых результатов деятельности комиссии по профилактике правонарушений, которые были реализованы:
В рамках межведомственного взаимодействия и рекомендаций краевой межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и формированию системы профилактики правонарушений на территории Ставропольского края на заседаниях районной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Грачевского муниципального района неоднократно рассматривался вопрос об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка, в том числе по созданию казачьей народной дружины. При проведении праздничных мероприятий с массовым участием жителей района, церковных праздников, представители казачества принимают участие в совместном несении службы по охране общественного порядка с представителями отдела МВД по Грачевскому району и членами добровольных народных дружин.
Районным штабом ДНД принято решение о проведении обучения членов ДНД поселений один раз в квартал на базе районных учреждений. Совместно с отделом МВД России по Грачевскому району разработаны и утверждены графики ежеквартального обучения народных дружинников, которые включают в себя правовое обучение, обучение по оказанию первой медицинской помощи, физическую подготовку. На районном уровне определены помещения для проведенияобучения народных дружинников сотрудниками отдела МВД России по Грачевскому району с участием членов районного штаба.
29 марта 2016 года в администрации Грачевского муниципального района состоялся районный семинар-совещание для командиров ДНД, уполномоченных лиц по составлению административных протоколов, ответственных секретарей и председатели административных комиссий муниципальных образований Грачевского района. На семинаре были подробно рассмотрены вопросы о совместном несении службы по охране общественного порядка добровольными народными дружинами и сотрудниками ОМВД России по Грачевскому району. Об организации деятельности добровольных народных формирований района, мерах по совершенствованию работы, связанной с привлечением граждан к охране общественного порядка на территории муниципального образования Грачевского сельсовета. Об итогах работы добровольной народной дружины «Грачевская» за 2015 год и первый квартал 2016 года. О привлечении к административной ответственности за административные правонарушения лицами, уполномоченными в соответствии законом Ставропольского края от 10.04.2008 N 20-кз (ред. от 04.03.2016) «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».
29 апреля, 19 и 31 августа, 16 сентября, 13 декабря 2016 года состоялись тематические занятия и инструктажи для командиров ДНД по вопросам охраны общественного порядка.
В 2016 году члены народных дружин приняли участие в 28 мероприятиях с массовым участием людей.
В целях реализации решения комиссии по вопросу «О состоянии работы органов местного самоуправления по реализации законодательства об административных правонарушениях» были выработаны и направлены главам администраций муниципальных образований района рекомендации по совершенствованию процесса производства по делам об административных правонарушениях и по обеспечению исполнения постановлений о назначении административных наказаний. Со стороны глав муниципальных образований был усилен личный контроль за деятельностью административных комиссий, улучшена работа уполномоченных лиц по составлению протоколов об административных правонарушениях, обеспечено совместное с отделом МВД России по Грачевскому району проведение рейдовых мероприятий. В целях повышения уровня профессиональной и правовой подготовки работников органов местного самоуправления в 2016 году в администрации Грачевского муниципального района проведено 3 обучающих семинара для уполномоченных лиц по составлению административных протоколов, ответственных секретарей и председателей административных комиссий муниципальных образований Грачевского района, командиров ДНД (29.03.2016, 28.06.2016, 29.09.2016). На семинарах были подробно рассмотрены вопросы: О привлечении к административной ответственности за административные правонарушения лицами, уполномоченными в соответствии законом Ставропольского края от 10.04.2008 N 20-кз (ред. от 04.03.2016) «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае»; о порядке, сроках направления исполнительного документа (постановления административной комиссии) в территориальный отдел судебных приставов. Для всех участников подготовлены раздаточные материалы.В 2016 году проводились рабочие встречи с командирами ДНД, главами муниципальных образований, сотрудниками ОМВД России по Грачевскому району по вопросу регулярного совместного патрулирования по охране общественного порядка. В виду того, что все члены народных дружин имеют постоянное место работы, не представляется возможным на постоянной основе организовать совместное патрулирование по охране общественного порядка. В ходе рабочих встреч главам муниципальных образований района, командирам народных дружин рекомендовано пополнить ряды членов ДНД гражданами, которые могут участвовать в регулярном совместном патрулировании по охране общественного порядка с учетом графика работы (по основному месту работы). В 2016 году главами муниципальных образований в ОМВД России по Грачевскому району было направлено предложение по заключению соглашения о взаимодействии, в котором предусмотрен вопрос об организации совместного патрулирования по охране общественного порядка.
Информация о проводимых мероприятиях размещается на сайте районной администрации, направляются в районную газету «Вперед».
Во исполнение решения комиссии по вопросу о внедрении технических средств в обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности на улицах, и других общественных местах массового пребывания граждан, администрациями муниципальных образований района совместно с отделом МВД России по Грачевскому району проведены уточнения по наличию средств инженерно-технической защищенности объектов и территорий проведения мероприятий с массовым пребыванием граждан.
По сведениям отдела МВД России по Грачевскому району, в отделе имеются в достаточном для обеспечения правопорядка количестве ручные металлодетекторы (42 шт.), которые при необходимости выдаются сотрудникам ППН и участковым уполномоченным полиции при проведении массовых мероприятий. По сведениям отдела МВД России по Грачевскому району наличие в каждом населенном пункте рамочных металлодетекторов не целесообразно, в связи с тем, что масштабные мероприятия массового характера не проводятся (среднее количество участников от 50-300 человек). Применение рамочных металлодетекторов разумно при проведении на территории района межрайонных и краевых мероприятий. Численность жителей населенных пунктов от 0,3 до 6,8 тыс. человек. В паспортах безопасности мест массового пребывания граждан не определено. В связи в чем, главемуниципального образования Грачевского сельсовета рекомендовано оформить право собственности на объекты и территории, определенные для проведения мероприятий с массовым участием граждан и укомплектовании их средствами инженерно-технической защищенности. Рекомендовано главам муниципальных образований района при формировании бюджета на 2017 год предусмотреть статьи расходов на приобретение средств инженерно-технической защищенности. Оборудование объектов с массовым пребыванием людей средствами инженерно-технической защищенности осуществляется собственником объекта. Всего в районе 39 объектов с массовым пребыванием людей. В течение 2015-2016 годов приняты меры по усилению инженерно-технической защищенности объектов образования:на 15 объектах установлены видеокамеры (51 ед.); возведено новое ограждение на 2 объектах (790 м); установлены блоки и шлагбаумы в 2-х учреждения; установлены магнитные калитки в 3-х учреждениях; видеодомофоны – в 3-х учреждениях; заменены 172 оконных блока в 6-ти учреждениях.
Муниципальное бюджетное учреждение «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Лидер» Грачевского муниципального района Ставропольского края взято под физическую охрану и оборудовано камерами видеонаблюдения, в четвертом квартале 2016 года приобретен рамочный металлодетектор.
Во исполнение решения комиссии по вопросу «О взаимодействии органов местного самоуправления, органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы и общественных объединений в организации и проведении профилактической работы с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом; опыт внедрения в муниципальных образованиях общественных форм работы с подростками, состоящими на профилактическом учете» были приняты меры по усилению работы органов системы профилактики.
Во исполнение решения комиссии, рекомендаций краевой комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ставропольского края и в целях усиления координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по проведению индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, а также по выявлению на ранней стадии фактов семейного неблагополучия утвержден план мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Грачевском районе на 2015-2016 гг.
Создан районный банк данных о неблагополучных семьях, находящихся в социально опасном положении. В банке данных находятся 45 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых проживает 105 детей. В отношении 32 несовершеннолетних, находящихся в «группе риска», организована индивидуально-профилактическая работа.
В рамках реализации Закона Ставропольского края от 29 июля 2009 года № 52-кз «О некоторых мерах по защите прав и законных интересов несовершеннолетних» в течение 2016 года в районе проведено 56 рейдовых мероприятий по местам концентрации молодежи в вечернее время совместно со всеми субъектами профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних. В ходе рейдовых мероприятий сотрудниками органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних постоянно проводится разъяснительная работа среди руководителей и работников учреждений торговли по вопросам реализации продукции, не рекомендуемой к использованию лицам, не достигшим 18 летнего возраста, о соблюдении требований Закона, а также о необходимости своевременного информирования отдела МВД России по Грачевскому району о случаях обнаружения несовершеннолетних в местах, нахождение в которых в ночное время может причинить вред здоровью лиц, не достигших возраста 16 лет, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Грачевского района совместно постоянно ведется работа по информированию населения о требованиях закона № 52-кз, посредством размещения социальной рекламы предупреждающего и разъяснительного характера. Членами родительских комитетов, педагогами общеобразовательных учреждений района контролируется время пребывания детей на дискотеках, в общественных местах, на улице в вечернее время после 22 часов. Ежеквартально проводятся лекции для учащихся общеобразовательных школ района и родителей о требованиях данного Закона. В результате проводимой работы на территории района в 2016 году подростками не совершено преступлений в состоянии наркотического и алкогольного опьянения.
В ходе рейдовых мероприятий по местам концентрации молодежи выявлено 2 факта употребления несовершеннолетними алкогольной продукции. С каждым подростком проведена профилактическая работа с участием врача-нарколога. Преступлений и правонарушений несовершеннолетними в состоянии алкогольного или наркотического опьянения совершено не было. В настоящее время у врача-нарколога состоят 5 подростков за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции и употребление ПАВ, заведено 5 сигнальных карт.
Для организации свободного времени, укрепления здоровья в районном центре открыто муниципальное бюджетное учреждение «ФОК «Лидер». Спортивные залы, площадки функционируют в каждом муниципальном образовании. В 2016 году в районе проведено 42 районных соревнований среди коллективов физкультуры и 25 районных соревнований среди школьников. В соревнованиях приняли участие 7,5 тыс. человек. Во исполнение решений районной комиссии в 2016 году было проведено более 90 физкультурно-оздоровительных и социально-значимых мероприятия с молодежью (спортивные мероприятия, квесты, массовые зарядки, флеш-мобы, эстафеты, лекции, мастер-классы, рассказывающие о здоровом образе жизни. Также в рамках акции работали волонтерские патрули здоровья и мобильные бригады добровольцев «Патруль здоровья»), в которых приняли участие более 8,5 тыс.человек. В течение 2016 года проведены мероприятия «Я выбираю здоровье», в виде тематических выставок, классных часов, акций, диспутов по вопросам формирования здорового образа, организации тематических книжных выставок в сельских и школьных библиотеках. Все поручения комиссии, имеющие сроки реализации в 2016 году, исполнены в полном объеме.
По итогам 2016 года состояние преступности в районе характеризовалось снижением на 20,4% количества зарегистрированных преступлений. Так за 2016 год зарегистрировано 352 преступления (АППГ – 442), в том числе тяжких и особо тяжких 36 (АППГ- 48, снижение на 25%). Изнасилований, вымогательств, хулиганств на территории района в 2016 году не зарегистрировано.
В 2016 году уменьшилось количества преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, так в общественном месте совершено преступлений 66 (АППГ- 83, на 20,5 % меньше), в том числе на улицах 56 (АППГ-73, на 23.3% меньше).В состоянии алкогольного опьянения в общественных местах совершено 29 преступлений, из них 28 на улицах.
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними снизилось на 53,8 % с 13 до 6 преступлений. Отделом МВД России по Грачевскому району по линии несовершеннолетних за 2016 год выявлено 198 административных правонарушений (АППГ- 186), в том числе по ст. 5.35 КоАП РФ – 175, ст. 20.22 – 8, ст.14.16 ч.2.1.-2, совершенных несовершеннолетними-9.
Проводится определенная работа по пресечению рецидивной преступности. Сотрудниками отдела МВД России по Грачевскому району осуществляется профилактическая работа с различными категориями граждан. На текущий момент административный надзор установлен за 24 лицами, проживающими на территории Грачевского района, постоянно проводится профилактическая работа с 50 лицами, формально подпадающими под действие административного надзора и лицами, стоящими на учете по другим категориям граждан, согласно приказу МВД России №1166 от 31.12.2012 года, вследствие чего на 36,2% сократилось число преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (с 196 в 2015г. до 125 в 2016г.).
В 2016 году в ГКУ «ЦЗН Грачевского района» за содействием в поиске подходящей работы обратились 6 граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в том числе 1 женщина. Признаны безработными 6 граждан. Из них 1 трудоустроен, 1 направлен на профобучение, 4 отказались от услуг центра занятости населения. Лица, освободившиеся из мест лишения свободы, информированы о положении на рынке труда Грачевского района Ставропольского края, видах и порядке предоставления государственных услуг в сфере занятости населения; предоставление указанных услуг в соответствии с федеральным законодательством. Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Грачевскому району (дислокация с.Грачевка) оказывается помощь по вопросам паспортизации гражданам, освободившимся из мест лишения свободы. Работодатели района информируются о возможности трудоустройства на их предприятия лиц, освободившихся из мест лишения свободы. При межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Грачевского муниципального района создана рабочая группа по выработке комплексных мер и решению проблемных вопросов в сфере социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в которую включены главы муниципальных образований района и члены комиссии профилактике правонарушений на территории Грачевского муниципального района. На заседании районной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Грачевского муниципального района 07 декабря 2016 года с участием органов местного самоуправления был рассмотрен вопрос «Об эффективности работы по профилактике рецидивной преступности». Главам муниципальных образований рекомендовано обеспечить проведение на системной основе профилактических бесед с гражданами, освободившимися из мест лишения свободы, направленных на мотивацию их к трудоустройству, законопослушному поведению и здоровому образу жизни.
Постановлением администрации Грачевского муниципального района от 16.09.2016 г. № 371 утверждена муниципальная программа Грачевского муниципального района Ставропольского края «Профилактика правонарушений, экстремизма, наркомании, алкоголизма, осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия на территории Грачевского района». В рамках действия программы в 2016 году израсходовано на мероприятия по профилактике, на оплату услуг по охране муниципальных образовательных учреждений путем приема сигнала «Тревога» по мобильной связи – 399,5 тыс.руб.; на проведение мероприятий с молодежью, обеспечивающих профилактику асоциального поведения подростков, формирование здорового образа жизни и направленных на формирование толерантного поведения в молодежной среде- 50,0 тыс.руб.; на мероприятия по развитию культуры Грачевского муниципального района Ставропольского края, в части проведения мероприятий, направленных на пропаганду народного творчества и развития межэтнических отношений учреждениями культуры - 40,0 тыс.руб.
Реализуется подпрограмма «Профилактика асоциальных явлений и экстремизма в молодежной среде» муниципальной программы Грачевского муниципального района Ставропольского края «Молодежь Грачевского муниципального района Ставропольского края», администрации Грачевского муниципального района утвержденная постановлением администрации Грачевского муниципального района от 30 октября 2013 года № 782 (с изменениями внесенными постановлением администрации Грачевского муниципального района от 07.12.2016 г. № 514, срок действия программы продлен до 2022 г.).
Председатель комиссии- Кухарев Владимир Андреевич, глава администрации Грачевского муниципального района, тел. (86540) 4-00-88.
Секретарь комиссии- Мальцева Марина Викторовна, начальник отдела социального развития администрации Грачевского муниципального района, тел. (86540) 4-00-57.